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『歐盟和諧化思維對兩岸與亞洲整合的啟發』國際學術研討會　
日期：十一月三十日（星期三） 9 ：00
地點：台大法律學院萬才館二樓階梯教室　

新聞稿

　　延燒半年的五都選舉熱潮已於近日落幕，惟選前驚傳連勝文中彈事件，再度給各界對於和平、理性選舉的盼望襲上一層陰霾。而各大傳媒南轅北轍的解讀方式，亦證明我國關於政黨、社會階級、族群之間的多重對立不曾止歇；且橫諸近日南北韓兩國再次面臨軍事對峙的緊張氛圍，再次表達了一個需求：國與國之間的衝突，亟待各界協心戮力，共謀良方。而綜觀百家學說，其中又以「和諧化」最受矚目，誠可稱近日最嶄新、具有前瞻地位之議題。

　　關於「和諧化」一語的背景，係根基於歐盟近年趨同化過程中所遭逢的困境，有論者提出「和諧化」（Harmonisierung），研究重點為解決多重衝突之對策；其具體作為實施，在於保有各會員國的多元性、尊重彼此文化歧異的前提下，於經濟、政治、社會領域等不同領域中，謀求歐盟區內之繁榮。

近日，由台大法律學院歐洲聯盟法律研究中心及台灣民主基金會、國際扶輪社3520地區於十一月三十日假台灣大學法律學院萬才館二樓（北市復興南路與辛亥路校門進入）階梯教室聯合舉辦『國際和諧化思維對兩案與亞洲整合的啟發』國際學術研討會；會內邀請到外交部沈呂巡政務次長、陸委會劉德勳副主委、食品藥物管理局康照洲局長、中央健保局戴桂英局長、衛生署陳再晉副署長等等國內各部門主關機關重量級人士出席，以「和諧化」為立足點，借鏡歐盟整合之經驗，研擬我國應如何在經濟、教育、醫藥三大議題上與亞洲鄰近他國間為外交關係上的互動。

　　研討會當中，首先邀請到外交部政務次長沈呂巡為開幕致詞，沈次長一開始帶來了近日最炙手可熱的新聞，即歐盟理事會無異議通過台灣護照申請免簽一事。沈次長認為，歐盟免簽具有跨時代的意義，其代表的不僅為旅遊成本的省減，更彰顯了「外交休兵」的策略下，台灣就國際活動的參與度穩定成長的前景。另外，沈次長強調，台灣誠屬國際少數享有此一待遇的國家，歐盟多數國家高度支持台灣護照免簽一事，亦是肯定了台灣的國際地位，外交部多年來的協心戮力，終究成就了皆大歡喜的結局。沈次長並分享其不久前的經驗，他前往德國開會時，親眼目睹大廳同時掛有德國和歐盟的國旗，在此，沈次長打了一個很貼切的比方，其認為，以台灣的政治語言來形容此一現象，誠可謂「不統不獨、又統又獨」；沈次長認為，歐盟整合的經驗，可以為台灣在謀定外交政策時，值得參考的對象，他同時為研討會的進行獻上其個人最真誠的祝福。

　　開幕致詞結束後，研討會進入第一個話題，即歐盟經濟和諧化對於兩案及亞洲經濟整合的啟發。日前於日本舉行的亞太經合組織（APEC）高峰會，中國國家主席胡錦濤所發表名為「共同發展，共享繁榮」演講，演講中針對中國未來經濟發展的走向提出了「四大堅持」，反覆強調中國經濟與全球經濟的「互利共生」關係，並觀對於我國貿易影響重大的ECFA議案，亦表達了經濟「和諧化」的需求。由本歐盟法律研究中心主任陳志龍教授、Prof. Dr. Claudius Petzold以及Prof. Dr. Jens Damm就相關議題提出其深切的看法。陳志龍教授認為，鑒於各國對於交易長期下來沿襲的習慣不一，如何在殊異的商業習慣中尋找一共通之脈絡，實屬和諧化的過程中必經之難題。同時，為尊重各國於商貿市場上的地位，各國的主體性亦不容忽略。易言之，欲探討經濟層面的「和諧化」，大方向即為「如何異中求同並保有各國主體性」。而Prof. Dr. Claudius Petzold以母語德文演講，負責教育議題的Prof. Dr. Lukas Lien自告奮勇，為其即席口譯，口譯過程中，兩人互有交流，在台上形成了一搭一唱的有趣局面。 Petzold教授以歐洲的眼光出發，認為亞洲有其特殊的文化價值、特別是宗教寬容，Petzold認為這或許能成為亞洲在整合上依循之脈絡；而針對來賓所堤出的問題，Petzold教授認為，歐元存在與否的爭論應已有了定見，在未來的日子中，歐元會以一種貨幣的形態繼續為人所使用，然而，Petzold教授亦不否認，謀求歐元匯率的穩定發展，仍為歐盟得一大考驗。至於來賓的第二個問題，係由Jens Damm教授回答，Jens Damm教授認為，根據其多年的研究，歐盟之所以拒絕土耳其的加入，主要有地理、宗教上的考量，然而關鍵點在於，「人權基本價值的核心衝突」，土耳其憲法中，有許多理念與現今歐盟相悖逆，這才是歐盟在思量土耳其成為會員國時，最主要的疑慮。

　　在教育層面上，近來輿論熱烈討論陸生來台是否應按月頒發三萬元獎學金，被視為執政黨「傾中政策」的指標，引起朝野言論的激戰，再度彰顯教育議題亦有「和諧化」適用之必須與可能性。陸委會劉德勳副主委、王麗雲教授、黃肇松教授以及Prof. Dr. Lukas Lien，即就歐盟教育和諧化對於兩岸、亞洲間教育資源整合的問題做充分的探討；王麗雲教授於會內，就「波隆那歷程」作了精彩的介紹，以歐洲在處理人才「流動性」的經驗為參考，王麗雲教授認為，開放陸生來台為必然之事，與其全然抗拒，不如正面迎接此一衝擊。陸委會劉德勳副主委即指出，兩岸的文化具有高度同質性，學術交流是兩岸了解彼此不可或缺的基礎，台灣向來以自主蓬勃的公民社會揚名國際，開放陸生來台，亦有裨益國際間對於台灣的民主經驗建立正確的理解。換句話說，關於陸生來台此爭議，不應完全跟從政黨操作，而應建立另一理性、公允之理解。

　　而在國家政策中舉足輕重的醫藥問題，亦為本次研討會深入要點之一，分別由在醫學領域享有卓越聲譽的鄒玫君組長、楊哲銘教授、洪建德教授、中央健保局戴桂英局長、張家琦醫師負責主講。以歐盟醫藥和諧化的角度切入，並佐以與台灣密切攸關的世界貿易組織（WTO），探討台灣在醫範此一範疇應如何與世界接軌。對此，食品藥物管理局鄒玫君即表示，近年來全民健康保險數度調整藥價，往往引起民眾激烈反彈，此一現象彰顯出我國藥廠競爭力顯有進步的空間，此外，未來亞洲的藥品規模勢必會追上歐洲、美國，如今歐、美、日本皆在尋求整併的良方，台灣仍停留在裹足不前的階段，著實令人憂心。為此，鄒玫君並且認為，確有參考歐盟經驗之必要，現階段先提高與亞洲國家間醫藥相互認證的合作，並期許盡快達到一致化的績效，以徹底發揮台灣醫藥品質發展的前景，亦讓台灣在蓬勃擴展的亞洲醫藥市場佔有一席之地。
　　
　　研討會的尾聲，將由衛生署陳再晉副署長為本次研討會的閉幕式致詞。陳再晉副署長於任內多次表達對於台灣醫療品質的關懷，陳署長認為，全球化的影響下，跨國就醫不再罕見，我國醫療服務向來以高品質、高效率著稱，應將此一優勢行銷國際，並輔以觀光、交通資源的整合，推動政策規劃，打造台灣醫療品牌的形象。

最終，台大法律學院歐盟法律研究中心主任陳志龍教授更提出其個人精闢之見解，陳志龍教授認為，區域整合蔚為國際近年來的主流趨勢，國際間鄰近國家衝突之解決，自是具有其急迫性與必要性，而歐盟新萌的「和諧化」議題，確實在此存危之際得作為指導參照的方針。易言之，「和諧化」之討論、研究乃係現今所不可逃避，期許亞洲各國得以藉由歐盟整合經驗的探討，暫擱舊往歷史脈絡之歧見，藉由經貿合作、外交上的良性互動，共同謀求一條康莊大道，以達亞洲文化圈的共榮；陳志龍教授並提出了個人的期許，盼望台灣得以在區域整合的過程中，成為亞洲文化圈無論是商業、文化、醫療、教育等資源傳達的樞紐。

　　　　　　　　　　　　　　　　　
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